近年来，随着经济社会的持续发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，一大批未成年的孩子被留在家里，在农村出现了一个新的特殊儿童群体——留守儿童，且这个群体的人数正在不断扩大，成为一种比较普遍的社会现象。据调查，北洲子镇人口1.6万人，儿童总人数1842人，其中农村留守儿童约有154人，农村留守儿童约占儿童总数的8.4%，截止2006年10月止，北洲子镇中心小学732名学生中，父母一方（以上）外出的有249人，占学生总人数的34%。由于正常家庭教育的缺失，留守儿童身心发展尤其是品德、心理健康成长方面存在的问题正日益凸显，亟待引起政府有关方面的高度重视。

一、存在的主要问题

    1、留守儿童的学习普遍较差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到20%，80%以上学习成绩中等或偏下，上课纪律性差，学习成绩较差比例之大令人担忧。

    2、留守儿童的行为习惯较差。大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸，……成为了“问题儿童”。

    3、留守儿童心理出现偏差。留守儿童大多年龄在1—15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。根据我们对50名学生问卷调查显示：留守儿童十分想念父母的占80%，有50.7%的留守儿童父母每年回来1次，12.2%的留守儿童父母几年回来1次，20%的留守儿童很少与父母电话联系。留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，有的出现逆反心理、怨恨情绪。

    4、监护管理不够强。我们在对154名留守儿童调查中发现，留守儿童托付爷爷奶奶、外公外婆照管的占96.7%；托付亲朋好友照管的占3.3%。留守儿童的监护人不管是祖辈还是亲朋好友，在他们眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格。只要孩子吃饱穿暖，身体健康不生病，安全不出事就尽到了责任，祖辈对孩子过于溺爱，物质上尽量满足孩子的需求。

    5、监护人自身素质偏低。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难。

二、产生的主要原因

    1、家庭教育意识淡薄。家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。特别是0—6岁是人生行为习惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工，由于收入普遍不高，居无定所难以将子女带在身边，错过对孩子教育的黄金期，对孩子影响极大；有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感；有的父母教育方法不得法，存在用钱补偿感情的心理，认为把钱寄回家，孩子有吃有穿有玩就行了，物质上满足，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者；祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上也承担不了对孩子的品德培养、学习辅导的任务，使家庭道德教育处于真空状态。

    2、学校教育侧重于在校时段教学管理。外出务工人员将子女的教育寄望于学校教育，而学校教育由于学生多，教学任务重，对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在学习上、生活上难以给留守儿童给予更多的关心和爱护，对那些有问题的留守儿童难以管理。

    3、社会对留守儿童关注不够。农村社会教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足；对一些娱乐场所不能有效管理，也使一些留守儿童沉迷其中而不能自拔。

三、对策与建议

    农村留守儿童问题是作为农村社会转型过程中，伴随农村劳动力转移而产生的新问题。在今后较长的时间里，这个群体还将继续扩大。农村留守儿童问题是涉及一代农村未成年儿童健康成长、农村教育事业可持续发展的大事，是关系家庭和睦、社会稳定、民族发展的大事，亟待引起政府、有关部门及全社会的高度重视。

    1、强化政府统筹，充分发挥政府部门职能作用。一是政府和有关部门要重视并关注农村留守儿童这一特群体，要作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部分。二是加快经济发展，大力推进农业产业化，增加农民收入，加快新农村建设步伐，加速推进新型工业化、城镇化进程，制定优惠政策，加大招商引资力度，多创造就业岗位，让农村群众就近务工，从而减少留守儿童。三是政府加大对农村教育投入，加强和改善农村中小学寄宿条件。

    2、完善学校教育，发挥学校教育主导作用。重点加强农村中小学对留守儿童的教育和管理。在留守儿童教育中，学校应义不容辞地发挥主导作用。一是学校成立留守儿童管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。二是建立健全《师生谈心制度》、《家访制度》、《校外义务辅导员工作职责》等有关规章制度，完善学校留守儿童档案，实行动态管理。为有针对性地开展教育和管理工作奠定基础。三是积极开展心理健康教育，增加心理咨询、心理矫正等教育内容，加大疏导力度，创造条件开设有针对性的心理健康课，创设心理咨询室、咨询信箱、亲情热线电话等，使留守儿童的行为偏差和心理障碍得到及时矫正。四是推行寄宿制管理，使寄宿学校变成留守儿童暂时的家，让教师和学校填补留守儿童家庭教育的空白。五是创新家长学校机制，建立留守儿童家长学校和移动家校通。定期开展留守儿童监护人家庭教育培训，给予家庭教育的科学指导，提高监护人的家教水平和监护能力，更好地履行监护人的责任。通过这个平台，让教师、家长、孩子相互交流，及时沟通，达到孩子健康成长的目的。

    3、改变家庭成长外出的方式和亲子沟通方式。从调查情况看，父母双方外出对子女学业成绩的影响比较大，如果条件允许，最好留一个在家监护子女生活、学习，保证家庭教育的完整性，共同承担教子责任。另外，还要改变亲子的沟通方式，应与孩子保持经常性的联系，不只是关心学习、考试，而更多地关心他们的心理、生理与情感，在沟通方式上，除电话联系外，还可以用书信方式。

    4、充分发挥（村）社区功能，建立农村儿童少年教育和监护体系。儿童教育是家庭、学校、村（社区）共同的责任。在村（社区）可建立家教咨询站、家教服务站、农村少年儿童教育服务中心，由村（社区）党支部领导，团支部、妇代会直接组织和开展村（社区）儿童少年教育服务、家教服务工作；动员社会各界热心人士加入到关爱留守儿童行动中来，使留守儿童“心有人爱，身有人护，难有人帮”；加强同社区、村组和家庭的联系，形成政府、村（社区）、学校、家庭四级联动的教育网络，共同构建农村中小学生健康发展的教育和监护体系。

    5、整合社会资源，开展关爱留守儿童行动。农村留守儿童的教育成长问题需要全社会的关注、参与，齐抓共管。妇联要充分发挥联系各界妇女的特殊作用，广泛开展“代理妈妈”活动，给予留守学生尤其是没有监护人的留守学生更具体的爱，组织留守母亲接受文化教育、健康教育和心理健康，提高她们的素质，更好地承担起对留守子女的抚养和教育的责任；共青团可组织留守儿童参加团（队）活动，与有特殊困难和问题的留守儿童结对“一帮一”“多帮一”对子，给予留守儿童更多的亲情和关爱。文化部门要加大不良文化市场的专项整治力度，铲除毒害未成年人精神的“有毒”文化。

    总之，留守儿童的健康成长，不仅仅是家庭、学校单方面的事，还需社会各方面的力量，相互协调共同促进。