前   言

    留守儿童是指年龄在十八周岁以下、父母双方或单方外出工作数月或全年累计外出六个月以上的在家儿童。近年来，随着农村剩余劳动力向城市大量转移，农村“留守儿童”数量不断增多。据全国妇联提供的数据显示，目前我国农村留守儿童已达2300多万人，并呈继续增长的趋势。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例已高达18％至22％。 如何教育好“留守儿童”，使他们健康成长，已成为一个刻不容缓的社会问题。为此，我们对我县的留守儿童状况进行了深入的调查研究。

一、我县留守儿童现状及原因分析

    我县现有留守儿童1.5万余人，主要集中在乡镇。父母外出打工对农村留守儿童的影响是多方位的，非常复杂的，也是持久的。从调查的结果发现，这些正处在成长发育时期的儿童，在父母不在身边的情况下，面临许多有关于日常生活质量、学习、心理、安全等方面的问题，令人担忧。

    （一）日常生活质量下降

    我们通过对调查问卷的研究后发现，虽然农民外出打工后家庭的经济能力比未外出打工前大大增强，但是很多留守子女的生活质量却并没有随着家庭经济能力的增强而有所提高，相反，却有进一步下降的趋势。主要表现在四个方面：

    1、生活水平降低。访谈中我们看到，爷爷奶奶和外公外婆在生活上是很疼爱和关心留在家乡的孩子的，有了好吃的东西自己舍不得吃，都留给孩子。但他们却不懂怎样真正的照顾孩子。这些老人一生过惯了苦日子，自己经历了吃不饱和穿不暖的年代，现在能够让孩子们吃饱饭，他们已经感到很满足。他们的生活观念很难改变，即使子女往家里寄再多的钱也舍不得花在吃的方面，就希望能多储存一点钱。因此农村留守儿童的生活水平进一步下降，主要表现为吃的花样单一，只求填饱肚子，不讲营养搭配。

    2、留守儿童懂事较早，比较克苦自己。我们的调查显示，随着父母外出打工家庭经济能力的增强，也出现了一些农村留守儿童花钱大手大脚、不知道节约的现象。但是，这只是极个别的情况。绝大多数留守儿童并没有因为父母外出打工，家庭经济情况好转而铺张浪费，相反，由于他们知道父母外出打工的艰辛和不容易而更加节衣缩食。很多留守儿童为了减少父母的经济负担，他们会把父母给他们买衣服的钱或者伙食费或者零花钱节省下来作为下一个学期的学费。

    3、家务负担明显加重。父母外出打工后，不管跟老人还是亲戚朋友生活在一起，留守孩子都有一种寄人篱下的感觉。他们认为与别人一起生活是吃得不自由，住得不自由，干不干家务不自由。有时候，一些留守儿童通过尽量多做家务来获取监护人满意，家务已经变成一些留守儿童生活中沉重的压力和负担。他们有时候会因为帮助监护人照顾孩子、洗衣服、做饭等等家务而延误作业。我们认为，虽然做一些力所能及的家务对儿童来说是一件好事情，但是，如果这些家务一旦变成他们沉重的精神负担或者是学业受到影响，这对儿童的全面发展非常不利。

    4、卫生状况变差。儿童良好的卫生状况和习惯以及生理卫生知识的有效获取和掌握，是保证其身体正常发育和成长的关键因素。但是，我们的调查结果显示，留守儿童在这方面的情况并不是很乐观。由于父母外出打工，留守儿童存在着程度不同的卫生状况下降、卫生习惯变差及生理卫生知识指导缺失的问题。父母外出打工后，一些留守孩子、特别是男孩子卫生状况下降，卫生习惯变差。关于这方面的情况，流动父母有很多的抱怨，但又感到无可奈何和无能为力。调查显示，由于父母双方、特别是母亲位置的缺位，使一些留守女孩子生理卫生方面的关怀和指导缺失。农村留守儿童的性别比较低，留守女孩子的数量远远高于留守男孩子。留守女孩子，特别是初中阶段的女孩子的生理和身体正处于快速发育和变化的时期，她们更需要得到学校和家庭、特别是母亲在生理卫生知识方面的关怀和教导。但是，由于一些农村学校对该方面的课程重视程度不够，在家又得不到应有的指导和帮助，一些留守女孩子在生理变化出现时表现出极大的恐慌和不安，并不知所措。

    （二）完成学业方面问题突出

    父母外出打工对农村留守孩子教育的负面影响是非常突出的。由于很多孩子长期见不到父母而产生的强烈思亲的感觉，导致他们上课注意力不集中，学习成绩滑坡；孩子在学习上得不到父母的督导而失去学习的自觉性和兴趣；监护人受教育水平所限对留守儿童学习监护无力以及其“读书无用”的观念，为一些留守儿童旷课、逃学以及辍学提供了保护伞。农村留守儿童使农村义务教育面临着新的挑战。

    1、学习方面的思亲与无人监管的学业导致留守儿童学业难成

    一方面，对于流动父母来讲，他们对子女的教育期望很高，都希望孩子将来上大学，不走他们的打工路。对于留守儿童来讲，他们也希望用好的学习成绩来回报在外打工的父母。但是另一方面，留守儿童却因为父母外出不能专心于学习，学习兴趣下降，学习成绩滑坡。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到20%，80%以上学习成绩中等或偏下，有的主课只有30分—40分，有的逃学、厌学，上课纪律性差，有的上课时间溜出学校上网，学习成绩较差比例之大令人担忧。本来学校教育需要得到家庭教育的配合，共同努力，相互促进，但由于“留守”家庭缺少这个环节，光凭单方面的学校教育就力不从心，达不到应有教育的效果。我们在与农村留守儿童讨论父母外出对他们教育的影响时，很大一部分留守孩子都提到“上课时老走思想，想和父母在一起时候的开心事情”、“在学习上得不到父母的帮助和指导，上课注意力不集中，分神，光想他们”，“长期见不到父母很难过，因为思念父母而不能专心听讲，学习成绩下降”、“学习上得不到父母的帮助和督导，学习成绩赶不上别的同学，不愿意学习”、“贪玩，学习成绩不好，自己管不住自己”。

    2、监护主体对留守儿童教育的制约

    父母外出打工后，90%左右的农村留守儿童与爷爷奶奶或外公外婆生活在一起，他们是留守孩子监护的主体。这个群体的监护人普遍存在着年龄偏大、没有文化或教育水平低以及身体素质差的问题。由于他们中大多数人自身的教育水平所限和思想观念落后，对留守儿童的教育起着巨大的制约作用。首先是来自监护人思想观念的影响和制约。爷爷奶奶和外公外婆这个监护群体大多数人没有接受过任何教育，他们认识不到读书的重要性，而且认为读不读书一个样，他们没有读书一样也能过上好日子。所以，一些老人不但不对有些留守儿童不认真学习的行为进行监督，而且还持包容和支持的态度，为一些留守儿童迟到、旷课甚至是辍学提供保护。其次是来自监护人自身文化水平的制约。我们调查发现，留守儿童的爷爷奶奶和外公外婆绝大多数人都没有读过书，上过初中的人只有几个。由于他们自身的能力所限，根本无法也不可能给农村留守儿童提供任何的教育支持和帮助，他们只能给孩子做做饭和洗洗衣服，根本不可能帮助孩子学习。

    3、留守儿童在义务教育阶段脱位严重

    根据学校老师的反映，很多农村父母外出打工后，学生学费的支付能力确实增强了，但是，农村义务教育却因为农民外出面临新的挑战。主要表现在四个方面：一是有些留守儿童学习间断现象严重。由于留守儿童动态性留守的特点，农村学校对打工者子女义务教育阶段教育的连续性失去了有效的监控和管理。有些学生在“流出”--跟随父母到城市上学和“回流”--从城市又回到老家读书的过程中，存在着严重的学习间断性的问题，时间从几天到几个月甚至半年以上。虽然大部分家长在带孩子到城市前就为孩子落实好了学校，但有些孩子因为这样和那样的原因匆忙跟随父母到达城市后，由于很难找到合适的学校而辍学一段时间。还有一部分“回流”的学生回到家乡后也不及时到学校办理入学手续。二是留守儿童复学比率低。学校反映，有些留守孩子逃学或辍学后，因为学生父母在外打工，学校得不到家庭的配合，使留守儿童重新回归学校的比例很低。对于逃学或辍学的学生来说，学校的工作很难开展。家里的老人要么说管不了孩子，要么就让学校直接跟孩子的父母联系。因为绝大多数在外打工的父母根本就没有联系电话，再加上学校自身财力和人力所限，学校与一些逃学或辍学的学生家长的互动和联系形成空当，导致这些孩子在没有完成规定年限的义务教育时就彻底辍学。三是留守儿童升入高中的比例下降。一部分留守孩子在父母外出打工后，由于在生活、学习等等方面得不到父母的关怀和督导，使他们学习不专心，不求上进，学习兴趣和成绩下降，影响到升入高中。据学校反映，一部分流动儿童回流到家乡后，跟不上本地的学习进度和课程，学习成绩很差，只能变成留级生。我们在调查中发现，造成这种现象主要归结为两个原因。一是大部分回流儿童在城市读书时就读于“非正规化”的打工子弟学校。这类学校虽然在社会转型阶段为农村打工者子女提供了最基础的教育机会，但是，他们普遍存在师资力量薄弱、课程设置不全、缺乏教学管理经验和教学设施差等等问题，使流动儿童的学习质量受到了影响。二是一些就读于城市的流动儿童家长反映，所居留地的教材和学制与家乡不统一，造成孩子回老家读书后只能留级。留守儿童问题不但给农村义务教育，也给将来农村和城市劳动力素质提出了很大的挑战。一方面，外出打工的农民都是农村的精英，他们的教育水平一般都高于未外出打工的农民，但是，他们的子女却因为父母监护的缺失而在教育上受到很多负面的影响，使留守孩子中有很大一部分也许不会再像他们的父辈一样享受“农村精英”的称号。另一方面，随着我国城市化的快速发展，很多留守儿童也要继续父母的打工之路到城市工作和就业。如果他们在义务教育阶段的学习基础都打不牢固，将来很难适应工业化发展对劳动力素质的基本要求。

    （三）留守儿童心理出现偏差，行为习惯较差

    留守儿童大多年龄在1—18岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。我们对128名学生问卷调查显示：留守儿童十分想念父母的占80%，有50.7%的留守儿童父母每年回来1次，12.2%的留守儿童父母几年回来1次，20%的留守儿童很少与父母电话联系。留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，有的出现逆反心理、怨恨情绪。大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸……成为了“问题儿童”。

    （四）留守影响儿童安全

    在访谈中我们发现，流动父母对留守孩子最担心的事情之一是孩子的安全问题。他们担心孩子夏天到河里游泳，担心孩子打架斗殴，担心孩子登高爬屋，担心孩子触电等等一系列潜在的威胁孩子人身安全、甚至是生命的事情。流动父母对留守孩子安全监护的缺失，使农村留守儿童的确存在安全问题和潜在的安全隐患。这种安全问题和隐患主要由两方面的原因造成。一方面，有些隔辈监护人所看护的留守儿童数量过多，造成了他们对留守孩子安全监护的真空状态。我们的调查发现，在一些农村劳动力外出很多的村庄，有些老人要负责照顾他们所有外出打工子女留在家乡的孩子，少则一、二个，多则四、五个。第二个原因是留守儿童大部分是15、16岁之间的学龄儿童，处在这个年龄段的儿童自律性比较差，他们好动、好玩、好奇心强，对一些较危险的事情缺乏理性的判断和行动控制，也容易造成一些安全方面悲剧的发生。 

二、 关爱留守儿童工作方略探究

    我国是一个农业大国，农村人口多，外出的农民工也多，当然农村的留守儿童也多。本来需要赡养的老人却还要抚养自己的孙儿辈，缺少父爱、母爱的孩子也是最容易出问题的孩子。农村留守儿童问题其实是“三农”问题的衍生物，解决好农村留守儿童的问题，是构建和谐社会、建设社会主义新农村对我们提出的时代要求。让我们来听听孩子们的心声和父母的担心吧！

    （一）留守儿童的心声

    当问及父母不在身边是否感觉安全时，30.5%的调查对象选择不是很安全，10%左右选择一点也不安全，选择很安全的也占了27%，选择父母在与不在身边都一样的占28%。

    被问及自己性格是否会因为“留守”而受影响时，约46%的学生选择了很受影响或是有一些影响，36%左右选择不受影响，其他则选择了不知道。

    在问到现在的生活中，觉得自己缺少什么时，约有30%的学生认为生活中缺少父母的爱，18%的人认为缺钱，另外，还有10%左右的学生认为缺少管束，28%的人则认为缺少自由。

    另外，在这些学生当中，58.3%的儿童不想让父母外出；希望和他们一起生活；57.1%的儿童认为住在一起的亲戚没有父母对自己好；72%的孩子希望能被父母带到打工的地方一起生活；50%的儿童表示遇到烦心事或困难会闷在心里，不愿意告诉别人，他们认为代管人对自己约束较少，教育也少。

    （二）父母的担心

    在采访部分学生家长时，我们得知：约有60%-70%的父母给家中配有固定电话或手机，半个月或二个月和孩子联系一次，但也有10%的父母平时很少联系，仅在过年过节时回家呆上几天；在问及“在外打工，最担心孩子什么”时，38.5%的父母担心孩子没有照顾，怕不安全，21%的被访者担心孩子身体有病，24.3%的被访者担心孩子学习成绩不好，只有16.5%的父母担心孩子不学好，干坏事。

    （三）关爱留守儿童行动工作的方略探究

    留守儿童问题的妥善解决，不仅有利于我国义务教育在农村的落实，提高农村的教育质量，还有利于促进农村社会的和谐与稳定，更关系到我国广大农村青少年的健康成长。令人欣慰的是留守儿童的问题已引起党和政府的高度重视。做好关爱留守儿童的工作，就是要让留守儿童早日从生活和心理上结束“留守”的生活。具体要做到：

    1、强化政府统筹，充分发挥政府部门职能作用。一是政府和有关部门要重视并关注农村留守儿童这一特殊群体，要作为解决“三农”问题和推进城乡一体化进程的重要组成部分。要及时将农民工子女教育问题纳入政府整体规划，加强对农民工子女上学问题的调研和研究，制定和出台保证农民工子女接受义务教育权利和义务的各项政策和措施，减少或取消对外来务工人员子女在城市学校上学的借读费，改善农民工子弟就学条件，使留守孩子能够生活在父母身边，与城市儿童共享城市文明。二是加快经济发展，大力推进农业产业化，增加农民收入，加快新农村建设步伐，提高工业化、城市化水平，制定优惠政策，加大招商引资力度，多创造就业岗位，让农村群众就近务工，从而减少留守儿童。三是政府加大对农村教育的投入，加强和改善农村中小学寄宿条件。建议政府加大对农村中小学阶段寄宿制学校建设的投资力度，建立起义务教育阶段相配套的寄宿制学校，使寄宿学校变成留守儿童“暂时的家”，使学校和教师及时填补留守儿童家庭教育的空白

    2、完善学校教育，发挥学校教育主导作用。重点加强农村中小学对留守儿童的教育和管理。一是学校成立留守儿童管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。二是建立健全《师生谈心制度》、《家访制度》、《心理咨询教师工作制度》、《课外学习小组活动制度》等有关规章制度，建立学校留守儿童档案，实行动态管理。建立“三知、三多、三沟通”机制（对留守儿童基本情况、留守儿童监护人情况、留守儿童父母外出务工去向及联系电话等方面的知情；多与留守儿童谈心交心，多开展充满人文关怀的集体活动，多到留守儿童家庭进行家访；定期与留守儿童的父母、监护人、所在学校和校外辅导员、代管人进行沟通），为有针对性地开展教育和管理工作奠定基础。三是积极开展心理健康教育，增加心理咨询、心理矫正等教育内容，加大疏导力度，创造条件开设有针对性的心理健康课，创设心理咨询室、咨询信箱、亲情热线电话等，使留守儿童的行为偏差和心理障碍得到及时矫正。四是农村中小学班主任和老师要给予留守儿童特殊的关爱，要针对留守儿童的特点，坚持启发、引导的疏导原则，强化行为规范的养成训练，组织班队活动让留守儿童学会自我管理、自我保护、自我生活，经常开展丰富多彩的社会实践活动，让留守儿童在亲身体验中受到教育，以弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。五是创新家长--学校机制，建立留守儿童家长学校，不断创新教学方法，提高教学质量。定期开展留守儿童监护人家庭教育培训，给予家庭教育的科学指导，提高监护人的家教水平和监护能力，更好地履行监护人的责任。充分利用节假日外出务工人员集中返乡之机，举办留守儿童家长培训班，召开“留守儿童”家长会，与家长交流，帮助留守儿童家长更新家教观念，学习掌握家教知识和方法要从生活、学习和心理上给予留守儿童更多关心和关爱，为他们提供更个性化的、更有针对性的课堂或讲座；发挥优秀教师班主任的表率作用，发挥同学之间的友谊作用，开展各种结对帮扶活动。要针对留守学生特点，强化行为规范的养成训练，帮助他们学会自我管理、自我保护。要针对留守儿童易发性、普遍性、规律性的问题，在中小学集中组织开展"自尊、自立、自律、自强，远离不良嗜好、不法场所、不轨人群"的主题教育，引导留守儿童健康成长。

    3、充分发挥（村）社区功能，建立农村少年儿童教育和监护体系。儿童教育是家庭、学校、村（社区）共同的责任。目前，绝大部分农村地区，村（社区）没有建立相关的少年儿童教育组织，使得村（社区）在少年儿童的教育与成长方面所起的作用微乎其微。在村（社区）可建立家教咨询站、家教服务站、农村儿童少年教育服务中心，由村（社区）党支部领导，团支部、妇代会直接组织和开展村（社区）儿童少年教育服务、家教服务工作；建立关爱留守儿童志愿者队伍，动员社会各界热心人士加入到关爱留守儿童行动中来，组织他们深入留守儿童家庭开展帮扶活动，使留守儿童“心有人爱，身有人护，难有人帮”；有条件的村也可利用村活动室开展一些集娱乐和教育为一体的活动，使留守儿童有地方活动、娱乐，改变单调的生活；鼓励社会力量创办留守儿童之家、留守儿童托管托教中心等留守儿童社会服务机构，为留守儿童提供看护、学习、教育、生活、安全等服务，引导这些孩子参加有益身心健康的活动；加强同社区、村组和家庭的联系，形成政府、村（社区）、学校、家庭四方联动的教育网络，共同构建农村中小学生健康发展的教育和监护体系

    4、整合社会资源，开展关爱留守儿童行动。农村留守儿童的教育成长问题需要全社会的关注、参与，齐抓共管。文明办要将关爱农村留守儿童工作纳入到“三个文明”建设中，总结交流开展关爱留守儿童工作的成功经验，评比、表彰基层开展留守儿童工作的先进典型；妇联要充分发挥联系各界妇女的特殊作用，广泛开展“代理妈妈”活动，给予留守学生尤其是没有监护人的留守学生更具体的爱，组织留守母亲接受文化教育，提高她们的素质，更好地承担起对留守子女的抚养和教育的责任；共青团可组织留守儿童参加团（队）活动，培养留守儿童先进典型，组织城市儿童和留守儿童开展手拉手、献爱心等交流活动，增进友谊，共同成长；各级关工委要发挥“五老”优势和作用，积极参与留守儿童的教育工作，与有特殊困难和问题的留守儿童结对“一帮一”“多帮一”对子，给予留守儿童更多的亲情和关爱；文化部门要加大不良文化市场的专项整治力度，铲除毒害未成年人精神的“有毒”文化；各有关部门要强化济困助学服务，通过实施“两免一补”对贫困留守儿童进行重点救助；通过“春蕾计划”、“希望工程”、民政救助等扶助资金，帮助贫困留守儿童完成学业；通过开展“手拉手”、“一帮一”、城乡帮扶等系列活动，为留守儿童办好事、办实事。要发挥社会化协调机制、法制服务机构的作用，加强对未成年人的法制教育和自护教育，依法维护留守儿童的合法权益，为留守儿童创造健康成长的良好社会环境；充分发挥群团在留守儿童管理服务中的积极作用，进一步加强教育局、文明办、关工委等部门的合作，发动巾帼志愿者为留守儿童担任代理妈妈、组织"一加一"结对帮扶活动、对贫困留守儿童给予救助等各项工作；构建亲属监护责任机制，全面提高农村留守儿童的监护水平。加强临时监护人的家庭教育指导，转变监护理念，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注。通过社会，学校，家庭的大力合作与社会各界人士的参与，为留守儿童的健康成长、成才创造一个优越的大环境。

    （5）构建父母子女沟通机制，铺架农村留守儿童与父母情感交流的桥梁。相关单位要通过多种方式，引导家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。建议有关地方开设“留守儿童”家长热线机制，使孩子感受到家庭的温暖和关爱。

结  语

    “生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”，这就是当今留守儿童生活状况的真实写照。让我们共同来关心爱护留守儿童，让我们共同来为这项伟大的事业而奋斗---让留守的儿童早日结束留守的生活！