对益阳市国税局直属机关共青团工作现状的探讨（市国税局机关党委办 龚先进）

点击数：    时间：2009-04-30

	作为一名多年与团工作打交道的老青年,经常接触和从事青年文明创建工作，我深知共青团工作的重要性。青年是祖国的未来，是民族的希望。共青团作为先进青年的组织，作为党组织的有力助手，担负着为党的组织输送新鲜血液的重任。如何发挥共青团组织特殊的优势，切实帮助青年解决人生成长和发展中的现实问题，让他们在人生的进步、自身的发展上都能得到理解、得到帮助、得到启迪、得到支持，增进他们对组织的归属感，进而增强他们对社会的归属感，不断提高共青团组织的凝聚力,如何让共青团工作肩负起教育、团结、带领广大团员青年投身税收改革发展主战场的重任，紧跟益阳国税科学发展的步伐，努力争创“三个一流”，发挥团员青年的先锋模范作用，就显得尤为重要。为此，引发了笔者对我直属机关共青团工作现状的调查与思考。      一、市国税局直属机关共青团工作现状      3月份，笔者结合团市委及市直团工委来我局的工作调研座谈，设计发放问卷调查表等形式，对我局共青团工作现状有了一个比较全面的了解，主要存在以下三个方面的问题：      1、团员人数逐年减少，团组织呈现明显萎缩。我局直属机关团委是2002年与第三届党委会换届同步进行的，至今已有7年未换届。目前，市国税局直属机关共有636人，其中35岁以下人员182人（占28.61％）（市局机关39人，资阳区局31人，高新区局32人，赫山区局68人，大通湖区局12人）；35岁以下人员中研究生4人（占2.2％），大学文化程度人员138人（占75.82％），大专文化程度32人（占17.58％），中专3人，可见文化程度是比较高的。35岁以下人员中党员112人（占61.54％），团员人数仅有15人（占8.24％），（市局机关3人，资阳区局4人，高新区局3人，赫山区局4人，大通湖区局1人），还不够建立一个团总支。随着经济社会发展，人类寿命延长，人口大龄化、老龄化趋势日益显现，我局团员的数量呈逐年递减态势，在部分单位可能出现没有工作对象的局面，团的组织也将会形同虚设。     2、团员意识日趋淡薄，团工作难度不断加大。近年来，我国的经济社会发生的翻天覆地的变化，人们的思想呈现出多元化，团员青年的思想也无例外的发生了变化，部分团员青年分层需求得不到满足，过分强调自我价值的实现，不太看重集体利益，积极进取的精神逐步淡化，团员意识日渐模糊。共青团工作的主体是团员青年，一旦主体中心发生偏离，开展各项共青团工作的难度就会迅速加大。现在，主动自觉交纳团费已成一句空话。加上税收工作重心的转移，人力资源的整合，使得政工队伍不同程度地被削弱，团干部基本上是身兼多项工作。这一状况使得团干部无暇在团的工作上投入更多的时间和精力，团的活动少之又少，团干部的理论知识匮乏，组织开展团的工作能力逐渐下降，工作难度不断加大。在我局，有时出现了“党建代团建”的状况。       3、团组织的凝聚力和战斗力日渐削弱。由于团的工作载体很少，工作内容单一，工作经费缺乏，象样的团活动开展得很少甚至没有活动，就算有活动也是老生常谈，缺少活力和吸引力。特别是组织开展集中性的活动变得十分困难，团组织在青年中的影响力不断下降，团组织的凝聚力和号召力明显下降，战斗力明显不强。     二、存在问题的主要原因      以上问题的产生既有外部形势发生变化的客观原因，又有团组织自身的一些主观因素，主要表现在以下三个方面：        1、思想认识不到位。首先是部分基层党组织没有真正实施“党建带团建”，领导认识上有偏差，领导责任上有淡化，致使团工作处于“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的境况，其次是部分团员青年对团组织自身作用的认识性不够，团员意识不浓，进取精神不强，急功近利的思想严重。再次是部分团干部对当前团工作开展比较困难的形势失去信心，对团工作的地位产生怀疑。        2、工作方式不适应。由于税收工作形势的变化，目前团的组织工作模式已不能很好地适应税收科学发展的要求，不能更好地服务于税收工作，因此得不到单位领导的支持，失去了团组织健康发展的有力支撑。在与基层单位部分团员讨论开展何种活动来推动团的工作的开展时，往往得到的第一答案是组织到哪玩一玩，开个联谊会什么的，当然适当开展一些文化娱乐活动是共青团工作不可缺少的一方面，但如果以此作为主要工作，那必然得不到单位领导的支持，毕竟这种方式的投入与产出是不对称的。另一方面，团员青年思想多元化的发展，使得团组织以往行政指令式的工作开展方式起不到原有的效果，各项工作推进缓慢，团员青年对团组织的凝聚力减小，向心力减弱。      3、管理机制不健全。部分单位对共青团工作重视不够，导致团的组织机构处于不稳定状态甚至是瘫痪状态，部分团干部任期太长，年龄老化。目前，我局各单位团干部大多只是挂名，兼职过多，精力分散。同时，对团干部应该享受的相应待遇也未按有关规定进行落实，团干部的切身利益得不到保障。     三、对加强和改进市国税局共青团工作的思考     思考一、建立健全团的组织，增强向心力。一个组织的发展过程应该是这个组织的比较优势不断体现、不断发展的过程。在益阳国税共建和谐、科学发展、后发赶超的进程中，要充分发挥广大青年团员的作用，努力奋发有为，关键在于增强团组织凝聚力。共青团作为党领导下的群众组织，是一个有理想、有旗帜、有追求的组织，要更加广泛地把青年团结、凝聚起来，使之成为一种经过有效组织整合的积极、有序的力量，追随党的税收事业。为了适应新时期团工作形势发展要求，针对团员数量锐减的问题，很有必要拓展共青团的工作对象，尝试成立市局、县（市、区）局两级“青年工作委员会”，进一步建立健全共青团工作管理机制，按照德才兼备的原则选人用人，把思想作风端正、业务素质过硬、在团员青年中有较高威信、热心团的事业的优秀青年选拔到团的管理岗位上来，充分发挥团干部的骨干作用，同时为团干部发展成长创造良好的内部环境，享受应该享受的待遇，不断激发团干部的工作热情，推动团的各项工作的开展。     思考二、做好服务青年发展文章，增强吸引力。团员青年是共青团工作的主体，服务青年发展是共青团工作的重要组成部分，同时也是团组织能够真正团结带领团员青年发挥出生力军作用的前提。服务青年发展，一是要掌握团员青年的发展需求。团员青年需求的多样化要求各级团组织必须走进团员青年进行深入的调查研究。在全面掌握了团员青年的需求后要选择正确的方式、方法来实现这种需求。这种方式、方法必须要与年青人思想活跃、精力旺盛的特点相适应，如果采取传统的说教式和想当然的方式必然会遭到年青人的抵制，达不到预期的效果。要把更多的教育内容设计到开展的各类活动中，如开展税收经济形势教育，组织考察大型企业纳税情况，增加青年人的感性认识；开展敬业奉献教育，组织团员青年进行志愿者服务活动，培养青年人的爱心和责任意识。通过活动的开展达到教育的目的，同时青年人也乐于积极参加。二是加强团员的教育与管理。严格落实团组织内部的各项管理制度，树立团员意识和大局意识，始终保持不断学习的状态，始终以学习促创新，始终保持自我更新和不断进取的动力，要关爱团员青年，关注他们的成长，提高团员青年的综合素质，使优秀青年有发掘自身价值的平台，有充分展示自我施展才华的机会。要通过“青年文明号”、“青年岗位能手”等青年文明创建工作、创新创效活动、岗位技能比武、劳动竞赛等有效方式，大力宣扬先进典型，营造良好氛围。让广大团员青年树立“我以国税为荣，我为国税奉献”思想，倡导青年岗位建功成才，大力造就有理想、有道德、有文化、有纪律的青年团队，不断为党组织输送新鲜血液。     思考三、扩大共青团工作的覆盖面，提高影响力。一拓展共青团的工作对象，把35岁或40岁以下的青工纳入共青团的工作对象。二要依靠党组织和工会的影响力，以党政工联合，扩大共青团工作面。加强共青团组织的横向联合，与兄弟单位的共青团组织联合，开阔视野、增长才干。吸引更多的青年参与团组织活动，壮大共青团队伍。三要加强团的宣传工作。宣传工作既是共青团扩大影响，提高凝聚力、向心力的手段，也是各级团组织交流经验、共同发展的平台。做事不宣传等于事情只完成一半，宣传不是为了炫耀、邀功。要充分利用好网络、电视、报纸等这些宣传载体，用先进的事迹鼓舞人,用先进的典型鞭策人，吸引更多的有志青年加入到团的各项工作中来。 四要建立“青年之家”，用温暖和关爱吸引青年，满足青工在社交、娱乐和求知等多方面的需要，从而逐步提高团组织在青年人中的威信和地位。要围绕“五四”、“七一”、“十一”等重要节日，丰富干部职工的业余文化生活，达到吸引青年的目的。
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